"По 10-ой ревизии в России в 1858 году насчитывалось 65 губерний и областей. Из них в 56 губерниях и областях имелись крепостные, а в 9-ти губерниях и областях крепостных не было, а именно: В трёх остзейских губерниях, земле Черноморского войска, Приморской Восточной Сибири области, Семипалатинской области и Области Сибирских Киргизов, а также в Дербентской и Эриванской губерниях. В четырех губерниях и областях (Архангельской, Шемахинской, Забайкальской и Якутской) практически нет крепостных, имелось лишь незначительное количество (несколько десятков) дворовых людей (слуг), поэтому эти губернии и области можно также исключить из числа губерний и областей с крепостным населением. Таким образом крепостные были в 52 губерниях и областях из 65."
Федоров В. А. Падение крепостного права в России: Документы и материалы. Вып. 1: Социально-экономические предпосылки и подготовка крестьянской реформы. М., 1966. С. 20 — 21, 26 — 29.).
Вам вопрос был задан по наличию крепостного права. Право - это законы. Которые, естественно, действовали на всей территории Российской Империи. А Вы приводите ссылку из некий источник, где сказано, что не во всех областях были крепостные. Ссылку довольно сомнительную, кстати, потому что это учебник, а учебники в империи всегда переписываются в угоду действующей власти, но речь даже не об этом сейчас. Хотя я никак не представляю, как можно проверить наличие крепостных в 19-м веке, когда сейчас уже не найти информацию в архивах на людей, родившихся в конце 50-х - начале 60-х в СССР.В России крепостное право было тоже далеко не везде. На Урале, в Сибири, в южных регионах оно отсутсвовало.
Вы очень легко подменили понятие законов наличием людей. Это всё равно, что утверждать, что статья 105 УК РФ действует не на всей территории РФ только на основании того, что в условном городке Х никто за последнее время никого не убил.
Это в чистом виде манипуляция и подмена понятий.