Недобросовестные предприниматели выводят в гражданский оборот косметические лосьоны, тоники, душистые воды и другую псевдопарфюмерную продукцию, содержащую этиловый спирт, а россияне зачастую приобретают ее как питьевой алкоголь.
Причина в том, что в составе этих товаров содержится пищевой этиловый спирт 75–95%, а стоят они дешевле, чем акцизный алкоголь, при этом нередко вызывают массовые отравления. В результате Федсобрание предложило ввести обязательную маркировку непищевой продукции, если объем спирта в ней превышает 10%. По мнению специалистов, в случае принятия законопроекта вероятность отравлений снизится более чем в 10 раз.
Отзывы к подобным товарам на маркетплейсах содержат своеобразные комментарии потребителей («вкусно», «спирт качественный» и т.д.), говорится в пояснительной записке к законопроекту.
«Минфин поддерживает усиление государственного контроля за производством и оборотом спиртосодержащей продукции. В ходе проверок Росалкогольтабакконтролем выявляются факты производства спиртосодержащей непищевой продукции, состав которой позволяет использовать ее не по прямому назначению, а в качестве суррогата алкоголя. Недобросовестные участники рынка пользуются стоимостным преимуществом этой продукции перед алкогольной. Такая деятельность ставит под угрозу жизнь и здоровье потребителей и наносит ущерб бюджетной системе страны.
Полагаем, что в целях усиления государственного контроля необходимо установить лицензионные негативные правовые последствия для недобросовестных участников рынка, а также обеспечить прослеживаемость движения такой продукции от производителя до конечного потребителя путем введения ее маркировки средствами идентификации. Минфин законопроект поддерживает», — сообщили в пресс-службе Министерства финансов РФ.
Решение этих проблем давно назрело, но сложность в том, что сфера производства и оборота спиртосодержащей непищевой продукции находится на стыке регулирования двух законов: основного закона спиртовой и алкогольной отрасли 171-ФЗ и Налогового кодекса, регулирующего порядок взимания акцизов на этиловый спирт и спиртосодержащую продукцию.
Этим пользуются злоумышленники, которые либо продают товары с высоким содержанием пищевого этилового спирта по ценам в 2–3 раза ниже легальной алкогольной продукции, либо декларируют на бумаге производство и реализацию десятков миллионов единиц такой продукции, а фактически при этом незаконно изготавливают алкоголь.
По данным Владислава Резника, в качестве решения, которое позволит обелить рынок и не приведет к удорожанию товаров для населения, была предложена обязательная маркировка такой продукции.
Обеление рынка замечено во всех категориях товаров, где была введена маркировка. Так, нелегальной парфюмерии стало меньше на 20%, табачных изделий — на 25%, а обуви — на 33%.
— Маркировка спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 10% и расширение интеграции с ЕГАИС позволят создать прозрачную схему производства и использования спирта для пищевых и непищевых целей.
Предложения по ужесточению контроля за оборотом спиртосодержащей непищевой продукции поступили в Минпромторг России письмом Минфина России и будут рассмотрены в установленном порядке.
Как напомнили в Минпромторге, маркировке уже подлежат духи и туалетная вода, а также гигиенические средства для рук. В отношении иных видов парфюмерно-косметической продукции до 28 февраля 2025 года проводится лишь добровольный эксперимент. В свою очередь, госкомпания «Татспиртпром» законодательную инициативу, направленную на дальнейшее обеление рынка алкоголя и защиту жизни и здоровья потребителей, поддерживает.
Производители данной продукции в своей рекламе отмечают, что используют спирт этиловый, ректификованный из пищевого сырья, с натуральными, а не химическими добавками, объясняют в Национальной ассоциации «АПФ».
Целесообразно в первую очередь проанализировать оборот именно этих товаров и принять меры, чтобы ими не заменяли питьевой алкоголь. Борьба с потреблением алкоголя и борьба с нелегальным оборотом различной продукции чрезвычайно важны.
Не стоит забывать и медицинские спиртовые настойки (например, настойки пустырника, пиона, прополиса, стручкового перца и т.п., в которых содержание этанола не менее 70%), которые также могут купить для нецелевого использования — в качестве заменителя крепкого алкоголя. Существующие сегодня инструменты отслеживания медикаментов позволяют выявлять нарушителей и привлекать их к ответственности.
Удельная составляющая акциза в крепком алкоголе сегодня составляет более 70%, поэтому все, кто, не платя акциз, продают россиянам спирт под видом парфюмерной продукции или медицинских препаратов, ведут незаконную конкуренцию с легальными производителями алкоголя.
Поскольку на спиртосодержащую парфюмерно-косметическую продукцию действует льготный нулевой акциз, недобросовестные производители используют спирт для производства псевдопарфюмерной продукции (питьевые лосьоны, одеколоны и средства для принятия ванн).
Поскольку разрешительный механизм на производство и продажу отсутствует (нет лицензий, реестров производителей, оценки используемой мощности), это позволяет продавать алкогольные суррогаты в массовых местах без ограничений времени и возрастного ценза, по демпинговым ценам. В ход идут в том числе неучтенный спирт и даже метанол. К недавнему массовому отравлению в Иркутске привело именно производство алкоголя под видом парфюмерно-косметической продукции «средства для ванн».
Причина в том, что в составе этих товаров содержится пищевой этиловый спирт 75–95%, а стоят они дешевле, чем акцизный алкоголь, при этом нередко вызывают массовые отравления. В результате Федсобрание предложило ввести обязательную маркировку непищевой продукции, если объем спирта в ней превышает 10%. По мнению специалистов, в случае принятия законопроекта вероятность отравлений снизится более чем в 10 раз.
Коварные душистые воды
Законодатели ввести обязательную маркировку спиртосодержащей непищевой продукции, если доля спирта в ней превышает 10%. Также предлагается обязать участников рынка декларировать объемы и оборот спирта в ЕГАИС и распространить правило минимальных цен на закупку и поставку такой продукции. Причина в том, что спиртосодержащие товары «двойного назначения» продают по значительно более низким ценам. Если бутылка водки 0,5 л стоит около 281 рубля, то в виде лосьона сопоставимый объем алкоголя можно купить за 100 рублей. Таким образом недобросовестные предприниматели обходят действующий запрет на розничную продажу непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28%.
Отзывы к подобным товарам на маркетплейсах содержат своеобразные комментарии потребителей («вкусно», «спирт качественный» и т.д.), говорится в пояснительной записке к законопроекту.
«Минфин поддерживает усиление государственного контроля за производством и оборотом спиртосодержащей продукции. В ходе проверок Росалкогольтабакконтролем выявляются факты производства спиртосодержащей непищевой продукции, состав которой позволяет использовать ее не по прямому назначению, а в качестве суррогата алкоголя. Недобросовестные участники рынка пользуются стоимостным преимуществом этой продукции перед алкогольной. Такая деятельность ставит под угрозу жизнь и здоровье потребителей и наносит ущерб бюджетной системе страны.
Полагаем, что в целях усиления государственного контроля необходимо установить лицензионные негативные правовые последствия для недобросовестных участников рынка, а также обеспечить прослеживаемость движения такой продукции от производителя до конечного потребителя путем введения ее маркировки средствами идентификации. Минфин законопроект поддерживает», — сообщили в пресс-службе Министерства финансов РФ.
Как законодательно регулируют оборот спирта
Законопроект направлен на решение двух основных проблем с незаконным оборотом спиртосодержащей непищевой продукции. Первая — это защита здоровья граждан, вторая — пресечение экономических нарушений из-за вывода в незаконный оборот больших объемов пищевого этилового спирта.Решение этих проблем давно назрело, но сложность в том, что сфера производства и оборота спиртосодержащей непищевой продукции находится на стыке регулирования двух законов: основного закона спиртовой и алкогольной отрасли 171-ФЗ и Налогового кодекса, регулирующего порядок взимания акцизов на этиловый спирт и спиртосодержащую продукцию.
Этим пользуются злоумышленники, которые либо продают товары с высоким содержанием пищевого этилового спирта по ценам в 2–3 раза ниже легальной алкогольной продукции, либо декларируют на бумаге производство и реализацию десятков миллионов единиц такой продукции, а фактически при этом незаконно изготавливают алкоголь.
По данным Владислава Резника, в качестве решения, которое позволит обелить рынок и не приведет к удорожанию товаров для населения, была предложена обязательная маркировка такой продукции.
Обеление рынка замечено во всех категориях товаров, где была введена маркировка. Так, нелегальной парфюмерии стало меньше на 20%, табачных изделий — на 25%, а обуви — на 33%.
— Маркировка спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 10% и расширение интеграции с ЕГАИС позволят создать прозрачную схему производства и использования спирта для пищевых и непищевых целей.
Предложения по ужесточению контроля за оборотом спиртосодержащей непищевой продукции поступили в Минпромторг России письмом Минфина России и будут рассмотрены в установленном порядке.
Как напомнили в Минпромторге, маркировке уже подлежат духи и туалетная вода, а также гигиенические средства для рук. В отношении иных видов парфюмерно-косметической продукции до 28 февраля 2025 года проводится лишь добровольный эксперимент. В свою очередь, госкомпания «Татспиртпром» законодательную инициативу, направленную на дальнейшее обеление рынка алкоголя и защиту жизни и здоровья потребителей, поддерживает.
Не выпить, так попить
Анализ рынка спиртосодержащей продукции показывает присутствие большого количества парфюмерно-косметической продукции в виде лосьонов (содержание этилового спирта — 60–75%), названия которых часто совпадают с наименованием лекарственных препаратов.Производители данной продукции в своей рекламе отмечают, что используют спирт этиловый, ректификованный из пищевого сырья, с натуральными, а не химическими добавками, объясняют в Национальной ассоциации «АПФ».
Целесообразно в первую очередь проанализировать оборот именно этих товаров и принять меры, чтобы ими не заменяли питьевой алкоголь. Борьба с потреблением алкоголя и борьба с нелегальным оборотом различной продукции чрезвычайно важны.
Не стоит забывать и медицинские спиртовые настойки (например, настойки пустырника, пиона, прополиса, стручкового перца и т.п., в которых содержание этанола не менее 70%), которые также могут купить для нецелевого использования — в качестве заменителя крепкого алкоголя. Существующие сегодня инструменты отслеживания медикаментов позволяют выявлять нарушителей и привлекать их к ответственности.
Удельная составляющая акциза в крепком алкоголе сегодня составляет более 70%, поэтому все, кто, не платя акциз, продают россиянам спирт под видом парфюмерной продукции или медицинских препаратов, ведут незаконную конкуренцию с легальными производителями алкоголя.
Больные зависимые лица
В России зависимые граждане действительно покупают алкоголь, содержащийся в другой химической продукции, из-за его дешевизны. Логично приравнять эти товары к закону регулирования производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,Поскольку на спиртосодержащую парфюмерно-косметическую продукцию действует льготный нулевой акциз, недобросовестные производители используют спирт для производства псевдопарфюмерной продукции (питьевые лосьоны, одеколоны и средства для принятия ванн).
Поскольку разрешительный механизм на производство и продажу отсутствует (нет лицензий, реестров производителей, оценки используемой мощности), это позволяет продавать алкогольные суррогаты в массовых местах без ограничений времени и возрастного ценза, по демпинговым ценам. В ход идут в том числе неучтенный спирт и даже метанол. К недавнему массовому отравлению в Иркутске привело именно производство алкоголя под видом парфюмерно-косметической продукции «средства для ванн».
