Приостановление операций по счету не должно касаться выплат зарплат работникам. Такой проект поправок в Налоговый кодекс (НК) разработал вице-спикер Госдумы Владислав Даванков.
Документ направлен на отзыв в правительство. Депутат предлагает внести изменения в ст. 76 НК (приостановление операций по счетам в банках, а также переводов электронных денежных средств организаций и индивидуальных предпринимателей).
Депутат предлагает прописать исключение для осуществления операций по счету в случае его блокировки – в частности, сделать приоритет в очередности исполнения обязательств для выплат зарплат работникам. Кроме того, законопроектом предлагается разрешить исполнение обязательств по договорам, заключенным до приостановления операций по счетам. Сейчас, согласно ст. 76 НК, заморозка операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых предшествует обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на уплату налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов. Таким образом, депутат предлагает сделать точкой отсчета, после которой могут быть исключения на выплаты по старым договорам, не дату уплаты налога, а дату блокировки счета.
Блокировка счетов является санкцией за несвоевременную уплату налогов или сдачу налоговой отчетности, в итоге деятельность становится почти невозможной, считает депутат. Сегодня нагрузка на предпринимателей огромная и некоторые просто не успевают подать налоговую декларацию: «Блокировка счетов парализует компанию: она не может проводить расчеты и даже начислять зарплату. Поэтому мы предлагаем заранее предупреждать предпринимателей о сроках подачи декларации, а за две недели до блокировки присылать личное уведомление». На это время у компании должна сохраняться возможность исполнять договорные обязательства и выплачивать зарплаты сотрудникам.
Данный законопроект в Минфин на рассмотрение пока не поступал, сообщил представитель министерства. «Ведомости» направили запрос в ФНС.
Сейчас Налоговый кодекс в случае блокировки счета налогоплательщика позволяет совершать операции, направленные на исполнение обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты авансовых налоговых платежей.
Блокировка счета по инициативе налогового органа может быть произведена на основании ошибочных расчетов, что уголовной ответственности никак избежать не позволит.
В текущей редакции законопроект вряд ли будет принят, считает партнер департамента налогов и права компании ДРТ Антон Зыков: «Возможность исполнять обязательства по договорам, заключенным до приостановления операций по счетам, содержит высокий риск злоупотреблений со стороны недобросовестных налогоплательщиков». Тем не менее в кодексе есть место для улучшений, добавляет эксперт: «В частности, заслуживает внимания идея о направлении налогоплательщикам уведомлений о пропуске срока представления декларации, чтобы дать возможность быстро исправиться, подать декларацию и избежать блокировки».
Приостановление операций по счету применяется также и в случае совершения налогового правонарушения или наличия налоговой задолженности. Законопроект же не разделяет причины приостановления операций по счету и фактически предоставляет право неограниченно распоряжаться средствами на заблокированном счете, производя выплаты по «старым договорам».
Документ направлен на отзыв в правительство. Депутат предлагает внести изменения в ст. 76 НК (приостановление операций по счетам в банках, а также переводов электронных денежных средств организаций и индивидуальных предпринимателей).
Депутат предлагает прописать исключение для осуществления операций по счету в случае его блокировки – в частности, сделать приоритет в очередности исполнения обязательств для выплат зарплат работникам. Кроме того, законопроектом предлагается разрешить исполнение обязательств по договорам, заключенным до приостановления операций по счетам. Сейчас, согласно ст. 76 НК, заморозка операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых предшествует обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на уплату налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов. Таким образом, депутат предлагает сделать точкой отсчета, после которой могут быть исключения на выплаты по старым договорам, не дату уплаты налога, а дату блокировки счета.
Блокировка счетов является санкцией за несвоевременную уплату налогов или сдачу налоговой отчетности, в итоге деятельность становится почти невозможной, считает депутат. Сегодня нагрузка на предпринимателей огромная и некоторые просто не успевают подать налоговую декларацию: «Блокировка счетов парализует компанию: она не может проводить расчеты и даже начислять зарплату. Поэтому мы предлагаем заранее предупреждать предпринимателей о сроках подачи декларации, а за две недели до блокировки присылать личное уведомление». На это время у компании должна сохраняться возможность исполнять договорные обязательства и выплачивать зарплаты сотрудникам.
Данный законопроект в Минфин на рассмотрение пока не поступал, сообщил представитель министерства. «Ведомости» направили запрос в ФНС.
Риски предложения
Фактически платежи по выплате заработных плат работникам относятся к одной очереди с платежами по уплате налогов, сборов и взносов, а, соответственно, проведение таких платежей не должно блокироваться, кроме случаев, когда требование налогового органа поступило раньше поручения о перечислении заработных плат, а на счете не имеется достаточно средств. В случае отсутствия задолженностей по уплате налогов и сборов приостановление операций по счету по иной причине не влияет на возможность выплаты заработной платы, добавляет она. В то же время при условии приятия закона наличие или отсутствие задолженностей по уплате налогов и сборов не будет влиять на возможность выплаты заработной платы с заблокированного счета, т. е. закон расширит соответствующую возможность.Сейчас Налоговый кодекс в случае блокировки счета налогоплательщика позволяет совершать операции, направленные на исполнение обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты авансовых налоговых платежей.
Блокировка счета по инициативе налогового органа может быть произведена на основании ошибочных расчетов, что уголовной ответственности никак избежать не позволит.
В текущей редакции законопроект вряд ли будет принят, считает партнер департамента налогов и права компании ДРТ Антон Зыков: «Возможность исполнять обязательства по договорам, заключенным до приостановления операций по счетам, содержит высокий риск злоупотреблений со стороны недобросовестных налогоплательщиков». Тем не менее в кодексе есть место для улучшений, добавляет эксперт: «В частности, заслуживает внимания идея о направлении налогоплательщикам уведомлений о пропуске срока представления декларации, чтобы дать возможность быстро исправиться, подать декларацию и избежать блокировки».
Приостановление операций по счету применяется также и в случае совершения налогового правонарушения или наличия налоговой задолженности. Законопроект же не разделяет причины приостановления операций по счету и фактически предоставляет право неограниченно распоряжаться средствами на заблокированном счете, производя выплаты по «старым договорам».
