- Специальный корреспондент
Всего четверть российских таксистов смогут легально перевозить пассажиров с 1 сентября этого года — об этом заявили общественники из Союза пользователей цифровых платформ. 75% водителей не получили обязательную лицензию на перевозки и потому не смогут купить полис обязательного страхования перевозчика. Таксомоторному рынку вновь, как и год назад, предрекают коллапс. Однако вполне вероятно, что агрегаторы «спустят на тормозах» проблему и в этот раз, закрыв глаза на таксистов-нелегалов.
Фото: Наталья Мущинкина
Разрешение на работу в такси есть только у 25% водителей, говорится в письме, которое Союз пользователей цифровых платформ направил премьер-министру Михаилу Мишустину. Соответственно, именно столько таксистов смогут оформить необходимое для работы с 1 сентября обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП).
Для получения лицензии, напомним, таксисту по закону 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа» необходимо иметь путевой лист, проходить предрейсовые мед- и техосмотры, а его автомобиль должен соответствовать требованиям и цветографической схеме, принятым в данном регионе. Ровно год назад (закон вступил в силу с 1 сентября 2023 года) говорилось, что большинство самозанятых таксистов не могут выполнить эти требования, поскольку не существует адекватной системы осмотров для «частников».
В этом году ситуация заходит на второй круг — теперь в список обязанностей таксиста входит и оформление ОСГОП. «К 1 сентября водителям такси нужно оформить обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами, — пишут премьеру общественники. — Но для этого они должны получить разрешение на работу в такси. Сегодня оно есть только у 25% водителей, в основном из Москвы».
Авторы письма просят отложить вступление в силу поправок об ОСГОП — точно так же, как год назад объединения самозанятых просили отложить вступление в силу самого закона о такси.
— Надо понимать, что озвученная проблема связана прежде всего с водителями-мигрантами, работающими под «черным флагом», — пояснил «МК» председатель Профсоюза московских таксистов Александр Макаров. — Среди них действительно немало водителей, у которых нет никаких предписанных законом документов. Соответственно, и перевозят они пассажиров, как говорится, без гарантий.
По словам общественника, агрегаторы, которые должны были бы контролировать наличие у водителей необходимых документов, не справляются с этой обязанностью. «Добавить агрегатор может кого угодно, если попытаться, — отмечает собеседник «МК». — Лично пробовал зарегистрироваться в агрегаторе и не представить все необходимые документы. Когда говоришь, что «через неделю все пришлю», они на это соглашаются: хорошо, приноси потом, можешь работать».
При этом по-прежнему ответственность перед пассажирами несет вовсе не агрегатор (чего добивались сразу несколько общественных объединений в прошлом году, когда принимался закон о такси), а сам водитель-перевозчик. «Так и получается, что по сути закон в полную силу не заработал, поскольку, как у нас принято, компенсируется необязательностью исполнения», — резюмирует Макаров.
В Москве проблема с мигрантами-таксистами под «черным флагом» не так актуальна, а вот в регионах водителей, не оформляющих лицензии (и, следовательно, страховки), и впрямь может быть большинство. «В Москве у таксистов другие доходы, а у нас мало кому интересно покупать лицензию, оформлять кучу документов и потом эту лицензию полгода «отбивать», — рассказал «МК» администратор частной службы такси в Ярославской области.
В итоге — получаем значительное расслоение мира такси на «мегаполисное» (в столицах — в основном с лицензиями и страховками) и «остальное» (без лишних формальностей и ответственности, но при этом зачастую вызываемое через те же самые агрегаторы). Скорее всего, как и в прошлом году, 1 сентября никакого коллапса не наступит, разве что сезонно поднимутся цены (которые, в общем, вырастут в любом случае).
Но в регионах опять закроют глаза на отсутствие нужных документов, а в Москве уже готовятся к новому «закручиванию гаек». Так, с 12 августа в столице действует аттестация водителей такси на знание правил работы — с 1 марта 2025 года она станет обязательной. Предполагается, что настоящий московский таксист без навигатора должен хорошо знать географию города и даже его основные достопримечательности.
Для завершенности картины не хватает только запрета региональным перевозчикам брать в агрегаторах «московские» заказы (кроме разве что обратных — в «домашний» регион). Такое тоже предлагается ассоциациями таксистов. Тогда сегрегация такси будет полной. Впрочем, на деле она никуда и не уходила. Пресловутые агрегаторы в начале 2010-х попробовали было организовать по всей стране единообразное такси, но, видимо, страна пока до этого не дозрела.
Разрешение на работу в такси есть только у 25% водителей, говорится в письме, которое Союз пользователей цифровых платформ направил премьер-министру Михаилу Мишустину. Соответственно, именно столько таксистов смогут оформить необходимое для работы с 1 сентября обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП).
Для получения лицензии, напомним, таксисту по закону 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа» необходимо иметь путевой лист, проходить предрейсовые мед- и техосмотры, а его автомобиль должен соответствовать требованиям и цветографической схеме, принятым в данном регионе. Ровно год назад (закон вступил в силу с 1 сентября 2023 года) говорилось, что большинство самозанятых таксистов не могут выполнить эти требования, поскольку не существует адекватной системы осмотров для «частников».
В этом году ситуация заходит на второй круг — теперь в список обязанностей таксиста входит и оформление ОСГОП. «К 1 сентября водителям такси нужно оформить обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами, — пишут премьеру общественники. — Но для этого они должны получить разрешение на работу в такси. Сегодня оно есть только у 25% водителей, в основном из Москвы».
Авторы письма просят отложить вступление в силу поправок об ОСГОП — точно так же, как год назад объединения самозанятых просили отложить вступление в силу самого закона о такси.
— Надо понимать, что озвученная проблема связана прежде всего с водителями-мигрантами, работающими под «черным флагом», — пояснил «МК» председатель Профсоюза московских таксистов Александр Макаров. — Среди них действительно немало водителей, у которых нет никаких предписанных законом документов. Соответственно, и перевозят они пассажиров, как говорится, без гарантий.
По словам общественника, агрегаторы, которые должны были бы контролировать наличие у водителей необходимых документов, не справляются с этой обязанностью. «Добавить агрегатор может кого угодно, если попытаться, — отмечает собеседник «МК». — Лично пробовал зарегистрироваться в агрегаторе и не представить все необходимые документы. Когда говоришь, что «через неделю все пришлю», они на это соглашаются: хорошо, приноси потом, можешь работать».
При этом по-прежнему ответственность перед пассажирами несет вовсе не агрегатор (чего добивались сразу несколько общественных объединений в прошлом году, когда принимался закон о такси), а сам водитель-перевозчик. «Так и получается, что по сути закон в полную силу не заработал, поскольку, как у нас принято, компенсируется необязательностью исполнения», — резюмирует Макаров.
В Москве проблема с мигрантами-таксистами под «черным флагом» не так актуальна, а вот в регионах водителей, не оформляющих лицензии (и, следовательно, страховки), и впрямь может быть большинство. «В Москве у таксистов другие доходы, а у нас мало кому интересно покупать лицензию, оформлять кучу документов и потом эту лицензию полгода «отбивать», — рассказал «МК» администратор частной службы такси в Ярославской области.
В итоге — получаем значительное расслоение мира такси на «мегаполисное» (в столицах — в основном с лицензиями и страховками) и «остальное» (без лишних формальностей и ответственности, но при этом зачастую вызываемое через те же самые агрегаторы). Скорее всего, как и в прошлом году, 1 сентября никакого коллапса не наступит, разве что сезонно поднимутся цены (которые, в общем, вырастут в любом случае).
Но в регионах опять закроют глаза на отсутствие нужных документов, а в Москве уже готовятся к новому «закручиванию гаек». Так, с 12 августа в столице действует аттестация водителей такси на знание правил работы — с 1 марта 2025 года она станет обязательной. Предполагается, что настоящий московский таксист без навигатора должен хорошо знать географию города и даже его основные достопримечательности.
Для завершенности картины не хватает только запрета региональным перевозчикам брать в агрегаторах «московские» заказы (кроме разве что обратных — в «домашний» регион). Такое тоже предлагается ассоциациями таксистов. Тогда сегрегация такси будет полной. Впрочем, на деле она никуда и не уходила. Пресловутые агрегаторы в начале 2010-х попробовали было организовать по всей стране единообразное такси, но, видимо, страна пока до этого не дозрела.
