Предмет спора: организация направила в налоговую инспекцию декларацию по НДС, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью ее директора. Инспекция отказала в приеме налоговой декларации. Основанием для отказа послужила запись в ЕГРЮЛ о том, что директор организации является номинальным и фактически руководство организацией осуществляет неустановленное лицо.
Посчитав свои права нарушенными, организация обратилась в суд с иском, в котором потребовала отменить решение ИФНС об отказе в приеме налоговой декларации по НДС.
За что спорили: возможность сдачи отчетности, подписанной номинальным руководителем.
Кто выиграл: организация-налогоплательщик.
Выступая в суде против заявленных исковых требований, представитель налоговой инспекции указывал, что налоговая декларация, представляемая в электронной форме, должна содержать подпись руководителя налогоплательщика. Налоговую декларацию по НДС плательщики обязаны сдавать в электронной форме. Соответственно, без электронной подписи директора организации-налогоплательщика данная декларация приему и проверке не подлежит.
В свою очередь, в ходе налоговой проверки ИФНС выяснила, что директор организации является номинальным. В действительности никаких административно-распорядительных функций он не осуществляет и фактически не может формировать показатели налоговой отчетности. О номинальности директора организации была внесена запись в ЕГРЮЛ. Следовательно, по мнению налоговой инспекции, электронная подпись такого директора не может признаваться действующей и не может быть использована для подписания налоговой отчетности.
Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отклонил доводы налоговой инспекции и встал на сторону организации-налогоплательщика.
Суд пояснил, что налоговая декларация по НДС представляет собой заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по ТКС с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. Налоговый орган не вправе отказать в принятии электронной налоговой декларации, представленной налогоплательщиком по установленному электронному формату (п.4 ст.80 НК РФ).
Основания для отказа в приеме налоговых деклараций, представленных в электронной форме, установлены в п.18 приказа ФНС от 08.07.2019 №ММВ-7-19/343@. К таким основаниям отнесены:
- отсутствие в декларации электронной подписи руководителя налогоплательщика;
- подписание декларации электронной подписью, которая не принадлежит руководителю налогоплательщика.
Спорная электронная подпись на момент направления декларации являлась действительной. Налоговой инспекцией данные обстоятельства не опровергнуты. Поскольку электронная подпись руководителя не была аннулирована, у налогового органа не было оснований для отказа в принятии налоговой декларации.
Законодательство о налогах и сборах не содержит положений, которые позволяли бы налоговым органам отказывать в принятии налоговой отчетности по причине внесения в ЕГРЮЛ записи о номинальном характере руководства налогоплательщика. По этой причине суд признал отказ в приеме налоговой декларации незаконным и обязал ИФНС принять спорную декларацию к камеральной проверке.
