Мобильных операторов хотят обязать заранее сообщать россиянам об изъятии телефонных номеров.
С такой инициативой к главе Минцифры Максуту Шадаеву обратился вице-спикер Госдумы Борис Чернышов. Сейчас SIM-карты блокируют и передают номера другим физлицам, если граждане в течение какого-то времени не пользовались услугами связи. Компании делают это без уведомления, в одностороннем порядке. Операторы свои действия объясняют условиями договора, который абоненты читают невнимательно.
«Согласно закону «О связи», договоры с неактивными абонентами, которые не выходили в сеть более шести месяцев, могут быть расторгнуты в одностороннем порядке без уведомления пользователя. При этом изъятый номер может вернуться в торговый оборот и попасть к злоумышленнику. Учитывая, что на черном рынке продается немало баз данных россиян, преступник может выяснить имя предыдущего владельца и получить доступ, например, к его банковским аккаунтам, аккаунтам в соцсетях, к государственным сервисам, в частности, «Госуслугам», — говорится в документе.
В нем отмечается, что к депутату обратились граждане, которые столкнулись с такой проблемой, потеряв доступ к аккаунтам, завязанным на SIM-карты. И это не единичный случай.
«При этом в постановлении не предусмотрено обязательство оператора уведомлять пользователя о предстоящем разрыве договора другими способами, например, через «Почту России» или иные номера телефона, связанные с абонентом», — говорится в письме.
Поэтому Борис Чернышов просит рассмотреть возможность внесения поправок. Операторы обязаны запрашивать у самих клиентов данные для альтернативной связи на случай блокировки «симки».
— Отсутствие ясного механизма по уведомлению о предстоящем расторжении договора создает проблему для тех граждан, которые регистрировали на свой номер, например, такие сервисы как «Госуслуги», банковские электронные кабинеты или социальные сети, но перестали его активно использовать.
Если телефонный номер окажется у корыстного человека, то он может присвоить себе чужой аккаунт, шантажировать настоящего владельца или совершить от его имени противоправные действия. У операторов никогда не было проблем с использованием альтернативных контактов граждан для рекламы собственных услуг. Они активно задействуют и соцсети, и электронную почту.
В «МегаФоне» отметили, что сроки прекращения действия договора с абонентом определены в оферте и в описании тарифного плана на сайте оператора — они составляют от 90 до 365 дней. При этом в компании не стали комментировать депутатскую инициативу.
Как сообщили в Tele2, перед заключением договора человек знакомится с условиями обслуживания, которыми предусмотрена возможность одностороннего расторжения. Таковым считается неиспользование услуг связи в течение 180 дней. Эта информация также размещается на официальном сайте оператора, пояснили в пресс-службе оператора.
Там отметили, что за 12 дней до даты прекращения обслуживания клиент получает SMS с напоминанием о прекращении обслуживания и необходимости отвязать номер от банковских и иных сервисов.
— Мы считаем инициативу избыточной, поскольку оператор уже сейчас информирует абонентов о прекращении действия договора, — добавили в компании.
— SIM-карта была привязана к Telegram и еще ряду социальных сетей. Однако в какой-то момент пришлось переехать в другой город и реже ею пользоваться, так как в новом регионе был более удобен «Билайн». На днях позвонила родственница и сказала, что по моему номеру отвечает другой человек. При моем обращении в компанию выяснилось, что они без уведомления передали его другому лицу и вернуть уже невозможно, — отметила она.
Аналогичные случаи происходили и с абонентами услуг «Билайна» и Tele2.
— Разные «симки» служат для разных жизненных ситуаций, и сервисы, которыми пользуется потребитель, привязываются к этим картам. Поэтому, когда происходит изъятие номера, потребитель может столкнуться с утратой очень важной информации, а в некоторых случаях и доступа к финансовым сервисам.
Именно поэтому, по его словам, предложенная мера достаточно разумна: мобильные операторы исчерпывающим образом идентифицируют потребителя, поэтому у них есть возможность информирования его не только по номеру телефона, но и по электронной почте и адресу регистрации. Также вполне уместно ввести такое уведомление через «Госуслуги».
Инициатива, скорее всего, направлена на то, чтобы процесс взаимодействия сотового оператора с неактивными клиентами был более прозрачен, и граждане получали информацию о расторжении договора всеми разрешенными законом способами.
Электронную почту для информирования задействовать бессмысленно: человек мог указать адрес, которым давно не пользуется. Но высылать уведомления на другие номера абонента об изъятии контакта, если они есть, для операторов не должно быть проблемой. Точно так же происходит в случае неоплаты услуг.
По его словам, если даже оставить за скобками все те неудобства и дополнительные затраты людей на восстановление контактов и доступа к сервисам, встает вопрос правовой обоснованности расторжения оплаченных договоров по инициативе оператора.
Эксперт считает, что как государству, так и россиянам было бы выгодно, если номер мобильного телефона каждого гражданина будет неизменным.
С такой инициативой к главе Минцифры Максуту Шадаеву обратился вице-спикер Госдумы Борис Чернышов. Сейчас SIM-карты блокируют и передают номера другим физлицам, если граждане в течение какого-то времени не пользовались услугами связи. Компании делают это без уведомления, в одностороннем порядке. Операторы свои действия объясняют условиями договора, который абоненты читают невнимательно.
Забирают без уведомления
Сотовых операторов предлагают обязать информировать граждан о расторжении с ними договоров по оказанию услуг связи и изъятию телефонных номеров, которые они передают другим абонентам.«Согласно закону «О связи», договоры с неактивными абонентами, которые не выходили в сеть более шести месяцев, могут быть расторгнуты в одностороннем порядке без уведомления пользователя. При этом изъятый номер может вернуться в торговый оборот и попасть к злоумышленнику. Учитывая, что на черном рынке продается немало баз данных россиян, преступник может выяснить имя предыдущего владельца и получить доступ, например, к его банковским аккаунтам, аккаунтам в соцсетях, к государственным сервисам, в частности, «Госуслугам», — говорится в документе.
В нем отмечается, что к депутату обратились граждане, которые столкнулись с такой проблемой, потеряв доступ к аккаунтам, завязанным на SIM-карты. И это не единичный случай.
«При этом в постановлении не предусмотрено обязательство оператора уведомлять пользователя о предстоящем разрыве договора другими способами, например, через «Почту России» или иные номера телефона, связанные с абонентом», — говорится в письме.
Поэтому Борис Чернышов просит рассмотреть возможность внесения поправок. Операторы обязаны запрашивать у самих клиентов данные для альтернативной связи на случай блокировки «симки».
— Отсутствие ясного механизма по уведомлению о предстоящем расторжении договора создает проблему для тех граждан, которые регистрировали на свой номер, например, такие сервисы как «Госуслуги», банковские электронные кабинеты или социальные сети, но перестали его активно использовать.
Если телефонный номер окажется у корыстного человека, то он может присвоить себе чужой аккаунт, шантажировать настоящего владельца или совершить от его имени противоправные действия. У операторов никогда не было проблем с использованием альтернативных контактов граждан для рекламы собственных услуг. Они активно задействуют и соцсети, и электронную почту.
В «МегаФоне» отметили, что сроки прекращения действия договора с абонентом определены в оферте и в описании тарифного плана на сайте оператора — они составляют от 90 до 365 дней. При этом в компании не стали комментировать депутатскую инициативу.
Как сообщили в Tele2, перед заключением договора человек знакомится с условиями обслуживания, которыми предусмотрена возможность одностороннего расторжения. Таковым считается неиспользование услуг связи в течение 180 дней. Эта информация также размещается на официальном сайте оператора, пояснили в пресс-службе оператора.
Там отметили, что за 12 дней до даты прекращения обслуживания клиент получает SMS с напоминанием о прекращении обслуживания и необходимости отвязать номер от банковских и иных сервисов.
— Мы считаем инициативу избыточной, поскольку оператор уже сейчас информирует абонентов о прекращении действия договора, — добавили в компании.
Необходимо регулировать
Одна из пользовательниц рассказала, что МТС в одностороннем порядке расторг договор обслуживания. Она была абонентом оператора более 20 лет, это ее первый телефонный номер.— SIM-карта была привязана к Telegram и еще ряду социальных сетей. Однако в какой-то момент пришлось переехать в другой город и реже ею пользоваться, так как в новом регионе был более удобен «Билайн». На днях позвонила родственница и сказала, что по моему номеру отвечает другой человек. При моем обращении в компанию выяснилось, что они без уведомления передали его другому лицу и вернуть уже невозможно, — отметила она.
Аналогичные случаи происходили и с абонентами услуг «Билайна» и Tele2.
— Разные «симки» служат для разных жизненных ситуаций, и сервисы, которыми пользуется потребитель, привязываются к этим картам. Поэтому, когда происходит изъятие номера, потребитель может столкнуться с утратой очень важной информации, а в некоторых случаях и доступа к финансовым сервисам.
Именно поэтому, по его словам, предложенная мера достаточно разумна: мобильные операторы исчерпывающим образом идентифицируют потребителя, поэтому у них есть возможность информирования его не только по номеру телефона, но и по электронной почте и адресу регистрации. Также вполне уместно ввести такое уведомление через «Госуслуги».
Инициатива, скорее всего, направлена на то, чтобы процесс взаимодействия сотового оператора с неактивными клиентами был более прозрачен, и граждане получали информацию о расторжении договора всеми разрешенными законом способами.
Электронную почту для информирования задействовать бессмысленно: человек мог указать адрес, которым давно не пользуется. Но высылать уведомления на другие номера абонента об изъятии контакта, если они есть, для операторов не должно быть проблемой. Точно так же происходит в случае неоплаты услуг.
По его словам, если даже оставить за скобками все те неудобства и дополнительные затраты людей на восстановление контактов и доступа к сервисам, встает вопрос правовой обоснованности расторжения оплаченных договоров по инициативе оператора.
Эксперт считает, что как государству, так и россиянам было бы выгодно, если номер мобильного телефона каждого гражданина будет неизменным.
