К лишению прав и штрафу добавят принудительное лечение и регулярные анализы
Минздрав обяжет водителей, управлявших машиной в пьяном виде, проходить обследование и реабилитацию в государственных больницах. Это будет заложено в законе, который готовит министерство. Пьяниц также обяжут наблюдаться у врачей, сдавая раз в квартал анализ на кровь: только при хорошей «истории» водителю вернут права. Эксперты обращают внимание, что государственная наркология сводится, по сути, к «репрессивным мерам» и постановке водителя на учет в диспансере, что лишь удлиняет срок лишения прав, но не лечит зависимого.
О том, что разрабатывается новый федеральный закон для профилактики пьянства за рулем, Минздрав сообщил на сайте regulation.gov.ru. Согласно проекту, гражданин, севший за руль в пьяном виде, будет обязан «обратиться в государственную или муниципальную медицинскую организацию для прохождения диагностики, профилактических мероприятий или лечения в связи с потреблением алкоголя, наркотических средств либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ».
В пресс-службе Минздрава на запрос “Ъ” не ответили, но некоторые подробности корреспонденту “Ъ” прояснил главный нарколог Минздрава Евгений Брюн. По его словам, предполагается, что суд, назначив наказание пьяному водителю (в виде лишения прав и штрафа), выдаст определение гражданину пройти первичную диагностику в клинике. Проигнорировать его нельзя, контролем будет заниматься Федеральная служба судебных приставов. Дальнейшие действия определит врач. Если, к примеру, гражданин изредка выпивает, то его могут обязать прослушать профилактические лекции. «Они выполняются по специальной технологии и на многих действуют»,— пояснил господин Брюн. Если перед врачом окажется запойный алкоголик, его направят на полноценное лечение или поставят на учет в наркодиспансер. Последнее, скорее всего, автоматически приведет к запрету садиться за руль, который будет продлен на срок больший, чем изначально определил суд. Водителя, к примеру, могли лишить прав на полгода, а на учет обычно ставят на три.
Независимо от того, какой метод воздействия на человека выбран, гражданин будет обязан в последующем наблюдаться у врачей. Нужно будет раз в квартал сдавать анализ крови, а также проходить тесты, по которым можно определить, стал ли человек меньше употреблять спиртное, поясняет Евгений Брюн. «Таким образом, у нас будет вся история водителя: как он лечился, какие лекции слушал, как потом себя вел,— говорит он.— По итогам будет выдана справка о том, что водитель за ум взялся, и права ему можно вернуть».
Необходимость реабилитации и лечения пьяных водителей обсуждается последние несколько лет, Минздрав с этой идеей выступает давно. В итоге она попала в правительственный план по борьбе с аварийностью, который премьер Дмитрий Медведев утвердил еще в августе 2015 года. В появившейся тогда же первой версии законопроекта Минздрав предлагал наделить суд правом направить пьяного водителя на диагностику. В новом проекте это станет уже обязанностью.
«Государственные клиники сегодня руководствуются нормативными актами и инструкциями, многие из которых были выпущены в конце 1980-х,— пояснил “Ъ” президент фонда “Нет алкоголизму и наркомании” психиатр Олег Зыков.— Именно там записано, что люди с алкоголизмом должны вставать на диспансерное наблюдение на три года. И из-за этого процесс реабилитации больных алкоголизмом воспринимается обществом как репрессивный инструмент, который ничего общего с реабилитацией, по сути, не имеет. Нужно отменять учет и модернизировать государственную наркологию, тогда можно будет говорить о каком-то результате». Сопредседатель организации «Медицина без границ» Валерий Портнов считает, что предложенные Минздравом меры бессмысленны, поскольку у государственных учреждений нет информации о тех, кто лечится от зависимости добровольно в частных клиниках. «Нужно объединять две базы данных, частных больниц и государственных, тогда сложится полная картина происходящего,— отметил он.— А от постановки на учет в государственном диспансере можно банально откупиться».
В США программы принудительной реабилитации для водителей, которые управляли транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, действуют в 37 штатах. Так, в штате Нью-Йорк по решению суда нарушитель обязан прослушать семинедельный курс (16-часовая программа Impaired Driver Program) о вождении в нетрезвом состоянии. Если программа не полностью прослушана или водитель пропускал занятия, подать заявку на новые права не получится. Кроме того, участники проходят предварительный скрининг, выявляющий риск развития алко- и наркозависимости. После этого может быть выписано направление на клиническое обследование и лечение. Минимальная стоимость участия в программе составляет $300.
В канадской провинции Онтарио реализуется трехступенчатая программа Back on Track, предусматривающая просвещение в области негативного влияния алкоголя и лечение. Прохождение курса становится обязательным при повторном задержании в состоянии опьянения. При третьем нарушении необходимо представить справку, заполненную терапевтом или наркологом о наличии зависимости. Справка служит поводом отправить на лечение. Программа распространяется на всех водителей провинции, даже если правонарушение было совершено в других частях страны. Минимальный срок программы 120 дней, стоимость курса начинается от $634 и увеличивается за повторное нарушение.
В Швеции пойманным в состоянии опьянения водителям суд дополнительно к лишению прав, штрафам и возможному тюремному сроку до двух лет может назначить принудительный курс реабилитации от алкогольной либо наркотической зависимости. Курс включает в себя медицинское наблюдение и тесты. Тех, кто успешно прошел курс и подтвердил отсутствие зависимости, могут обязать установить на машину специальный блокиратор двигателя с алкотестером, который позволяет завести машину лишь при допустимом уровне промилле (до 0,02).
В канадской провинции Онтарио реализуется трехступенчатая программа Back on Track, предусматривающая просвещение в области негативного влияния алкоголя и лечение. Прохождение курса становится обязательным при повторном задержании в состоянии опьянения. При третьем нарушении необходимо представить справку, заполненную терапевтом или наркологом о наличии зависимости. Справка служит поводом отправить на лечение. Программа распространяется на всех водителей провинции, даже если правонарушение было совершено в других частях страны. Минимальный срок программы 120 дней, стоимость курса начинается от $634 и увеличивается за повторное нарушение.
В Швеции пойманным в состоянии опьянения водителям суд дополнительно к лишению прав, штрафам и возможному тюремному сроку до двух лет может назначить принудительный курс реабилитации от алкогольной либо наркотической зависимости. Курс включает в себя медицинское наблюдение и тесты. Тех, кто успешно прошел курс и подтвердил отсутствие зависимости, могут обязать установить на машину специальный блокиратор двигателя с алкотестером, который позволяет завести машину лишь при допустимом уровне промилле (до 0,02).
Минздрав обяжет водителей, управлявших машиной в пьяном виде, проходить обследование и реабилитацию в государственных больницах. Это будет заложено в законе, который готовит министерство. Пьяниц также обяжут наблюдаться у врачей, сдавая раз в квартал анализ на кровь: только при хорошей «истории» водителю вернут права. Эксперты обращают внимание, что государственная наркология сводится, по сути, к «репрессивным мерам» и постановке водителя на учет в диспансере, что лишь удлиняет срок лишения прав, но не лечит зависимого.
О том, что разрабатывается новый федеральный закон для профилактики пьянства за рулем, Минздрав сообщил на сайте regulation.gov.ru. Согласно проекту, гражданин, севший за руль в пьяном виде, будет обязан «обратиться в государственную или муниципальную медицинскую организацию для прохождения диагностики, профилактических мероприятий или лечения в связи с потреблением алкоголя, наркотических средств либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ».
В пресс-службе Минздрава на запрос “Ъ” не ответили, но некоторые подробности корреспонденту “Ъ” прояснил главный нарколог Минздрава Евгений Брюн. По его словам, предполагается, что суд, назначив наказание пьяному водителю (в виде лишения прав и штрафа), выдаст определение гражданину пройти первичную диагностику в клинике. Проигнорировать его нельзя, контролем будет заниматься Федеральная служба судебных приставов. Дальнейшие действия определит врач. Если, к примеру, гражданин изредка выпивает, то его могут обязать прослушать профилактические лекции. «Они выполняются по специальной технологии и на многих действуют»,— пояснил господин Брюн. Если перед врачом окажется запойный алкоголик, его направят на полноценное лечение или поставят на учет в наркодиспансер. Последнее, скорее всего, автоматически приведет к запрету садиться за руль, который будет продлен на срок больший, чем изначально определил суд. Водителя, к примеру, могли лишить прав на полгода, а на учет обычно ставят на три.
Независимо от того, какой метод воздействия на человека выбран, гражданин будет обязан в последующем наблюдаться у врачей. Нужно будет раз в квартал сдавать анализ крови, а также проходить тесты, по которым можно определить, стал ли человек меньше употреблять спиртное, поясняет Евгений Брюн. «Таким образом, у нас будет вся история водителя: как он лечился, какие лекции слушал, как потом себя вел,— говорит он.— По итогам будет выдана справка о том, что водитель за ум взялся, и права ему можно вернуть».
Необходимость реабилитации и лечения пьяных водителей обсуждается последние несколько лет, Минздрав с этой идеей выступает давно. В итоге она попала в правительственный план по борьбе с аварийностью, который премьер Дмитрий Медведев утвердил еще в августе 2015 года. В появившейся тогда же первой версии законопроекта Минздрав предлагал наделить суд правом направить пьяного водителя на диагностику. В новом проекте это станет уже обязанностью.
«Государственные клиники сегодня руководствуются нормативными актами и инструкциями, многие из которых были выпущены в конце 1980-х,— пояснил “Ъ” президент фонда “Нет алкоголизму и наркомании” психиатр Олег Зыков.— Именно там записано, что люди с алкоголизмом должны вставать на диспансерное наблюдение на три года. И из-за этого процесс реабилитации больных алкоголизмом воспринимается обществом как репрессивный инструмент, который ничего общего с реабилитацией, по сути, не имеет. Нужно отменять учет и модернизировать государственную наркологию, тогда можно будет говорить о каком-то результате». Сопредседатель организации «Медицина без границ» Валерий Портнов считает, что предложенные Минздравом меры бессмысленны, поскольку у государственных учреждений нет информации о тех, кто лечится от зависимости добровольно в частных клиниках. «Нужно объединять две базы данных, частных больниц и государственных, тогда сложится полная картина происходящего,— отметил он.— А от постановки на учет в государственном диспансере можно банально откупиться».
