Минфин подготовил концепцию регулирования криптовалют в России. Министерство предложило проводить все операции с криптовалютами через российские банки, идентифицировать держателей криптокошельков, а инвесторов в цифровые активы разделить на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов. Владимир Путин накануне вмешался в спор ЦБ и Минфина о запрете или регулировании криптовалют, призвав их «прийти к какому-то единому мнению»
Минфин подготовил концепцию регулирования криптовалют в России без их запрета, на котором настаивает Центробанк. Министерство предложило сделать возможными операции с криптовалютами только через российские банки, ввести идентификацию владельцев криптокошельков и разделить криптоинвесторов на квалифицированных и неквалифицированных. Об этом РБК со ссылкой на концепцию и письмо Минфина вице-премьеру Дмитрию Чернышенко.
Источник на криптовалютном рынке подтвердил изданию подлинность документов. В аппарат правительства предложения поступили, сообщила пресс-служба кабинета министров. Официально концепция Минфина в Банк России не поступала, сообщили в пресс-службе ЦБ. Там добавили, что позиция Центробанка в отношении регулирования криптовалют была представлена в его консультативном докладе. В среду, 26 января президент Владимир Путин в спор ЦБ и Минфина о запрете или регулировании криптовалют на совещании с правительством , попросив их «прийти к какому-то единому мнению». При этом он отметил, что у России есть конкурентные преимущества в майнинге — профицит электроэнергии и квалифицированные кадры.
На прошлой неделе Центробанк свой первый доклад о регулировании криптовалют, в котором призвал запретить майнинг, обмен и обращение криптовалют в России, ввести ответственность за это и за использование криптовалюты для платежей. В свою очередь Минфин вместо запрета ввести регулирование криптовалют, чтобы технологии не уходили из страны. «Установив правила оборота и предусмотрев меры контроля, можно минимизировать угрозу стабильности финансовой системы и снизить использование криптовалют в противоправных целях», — говорится в письме Минфина Чернышенко. Там отмечается, что регулирование криптовалют может привести к увеличению доходов бюджета — появятся новые плательщики налогов и страховых взносов.
В письме Минфина приводится позиция ФСБ. Служба, как следует из документа, считает, что регулирование криптовалют позволит создать правовые и технологические инструменты для получения информации от криптобирж и криптообменников о регистрационных данных их пользователей в целях установления конечных бенефициаров. Появится легальная возможность отслеживать цепочки криптотранзакций от и до «криминальных» криптокошельков и осуществлять блокировку, арест и конфискацию криптовалют на кошельках.
Проведение операций с криптовалютами через банки, по мнению Минфина, позволит обеспечить необходимый контроль за ними и идентификацию всех участников. Для этого законодательно внести новые субъекты регулирования в законодательство, как ранее туда было внесены цифровые финансовые активы. Проводить операции с криптовалютами смогут физические и юридические лица. Для этого им надо будет пройти упрощенную или полную идентификацию и открыть электронный кошелек в банке (организаторе системы обмена цифровых валют).
Клиентов из числа физических лиц разделят на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов. Сейчас неквалифицированные инвесторы в ценные бумаги должны проходить тесты для операций со сложными инструментами, а суммы их вложений ограничены. Минфин отмечает, что в систему обмена войдут банки с универсальными лицензиями. Они будут контролировать и отслеживать операции, как делают это по всем другим счетам, предоставлять данные по запросам ЦБ, Росфинмониторинг, ФНС и другим органам.
При этом будет использоваться сервис «Прозрачный блокчейн» — система анализа криптовалютных транзакций с помощью искусственного интеллекта, разработку которой летом 2020 года предложил Росфинмониторинг. Операторы обмена цифровых валют, по замыслу Минфина, смогут обладать базовыми правами и работать по модели p2p-обменника (между физическими лицами) или иметь универсальные права и работать по модели биржи. Надзорные функции предлагается распределить между ЦБ, Минфином, Росфинмониторингом, ФНС, Минцифры и Генпрокуратурой.
По словам президента Российской ассоциации криптоэкономики, искусственного интеллекта и блокчейна (РАКИБ) Юрия Припачкина, в концепции Минфина заложена правильная система регулирования криптовалют, которая решает проблемы, обозначенные ЦБ. Использование банков поможет отсечь всю преступную составляющую, добавил он. Председатель Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктор Достов отметил, что Минфин опирался на международный опыт регулирования, а его позицию назвал привлекательной. Он указал, что концепция опирается на банки, которые поднадзорны ЦБ: «Минфину придется искать компромисс с Банком России».
Минфин подготовил концепцию регулирования криптовалют в России без их запрета, на котором настаивает Центробанк. Министерство предложило сделать возможными операции с криптовалютами только через российские банки, ввести идентификацию владельцев криптокошельков и разделить криптоинвесторов на квалифицированных и неквалифицированных. Об этом РБК со ссылкой на концепцию и письмо Минфина вице-премьеру Дмитрию Чернышенко.
Источник на криптовалютном рынке подтвердил изданию подлинность документов. В аппарат правительства предложения поступили, сообщила пресс-служба кабинета министров. Официально концепция Минфина в Банк России не поступала, сообщили в пресс-службе ЦБ. Там добавили, что позиция Центробанка в отношении регулирования криптовалют была представлена в его консультативном докладе. В среду, 26 января президент Владимир Путин в спор ЦБ и Минфина о запрете или регулировании криптовалют на совещании с правительством , попросив их «прийти к какому-то единому мнению». При этом он отметил, что у России есть конкурентные преимущества в майнинге — профицит электроэнергии и квалифицированные кадры.
На прошлой неделе Центробанк свой первый доклад о регулировании криптовалют, в котором призвал запретить майнинг, обмен и обращение криптовалют в России, ввести ответственность за это и за использование криптовалюты для платежей. В свою очередь Минфин вместо запрета ввести регулирование криптовалют, чтобы технологии не уходили из страны. «Установив правила оборота и предусмотрев меры контроля, можно минимизировать угрозу стабильности финансовой системы и снизить использование криптовалют в противоправных целях», — говорится в письме Минфина Чернышенко. Там отмечается, что регулирование криптовалют может привести к увеличению доходов бюджета — появятся новые плательщики налогов и страховых взносов.
В письме Минфина приводится позиция ФСБ. Служба, как следует из документа, считает, что регулирование криптовалют позволит создать правовые и технологические инструменты для получения информации от криптобирж и криптообменников о регистрационных данных их пользователей в целях установления конечных бенефициаров. Появится легальная возможность отслеживать цепочки криптотранзакций от и до «криминальных» криптокошельков и осуществлять блокировку, арест и конфискацию криптовалют на кошельках.
Проведение операций с криптовалютами через банки, по мнению Минфина, позволит обеспечить необходимый контроль за ними и идентификацию всех участников. Для этого законодательно внести новые субъекты регулирования в законодательство, как ранее туда было внесены цифровые финансовые активы. Проводить операции с криптовалютами смогут физические и юридические лица. Для этого им надо будет пройти упрощенную или полную идентификацию и открыть электронный кошелек в банке (организаторе системы обмена цифровых валют).
Клиентов из числа физических лиц разделят на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов. Сейчас неквалифицированные инвесторы в ценные бумаги должны проходить тесты для операций со сложными инструментами, а суммы их вложений ограничены. Минфин отмечает, что в систему обмена войдут банки с универсальными лицензиями. Они будут контролировать и отслеживать операции, как делают это по всем другим счетам, предоставлять данные по запросам ЦБ, Росфинмониторинг, ФНС и другим органам.
При этом будет использоваться сервис «Прозрачный блокчейн» — система анализа криптовалютных транзакций с помощью искусственного интеллекта, разработку которой летом 2020 года предложил Росфинмониторинг. Операторы обмена цифровых валют, по замыслу Минфина, смогут обладать базовыми правами и работать по модели p2p-обменника (между физическими лицами) или иметь универсальные права и работать по модели биржи. Надзорные функции предлагается распределить между ЦБ, Минфином, Росфинмониторингом, ФНС, Минцифры и Генпрокуратурой.
По словам президента Российской ассоциации криптоэкономики, искусственного интеллекта и блокчейна (РАКИБ) Юрия Припачкина, в концепции Минфина заложена правильная система регулирования криптовалют, которая решает проблемы, обозначенные ЦБ. Использование банков поможет отсечь всю преступную составляющую, добавил он. Председатель Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктор Достов отметил, что Минфин опирался на международный опыт регулирования, а его позицию назвал привлекательной. Он указал, что концепция опирается на банки, которые поднадзорны ЦБ: «Минфину придется искать компромисс с Банком России».
