Минпромторг предложил официально разрешить чиновникам и депутатам лоббировать интересы бизнеса, а именно — торговых сетей.
Для этого компаниям сначала придется получить звание «Лидер российской торговли». Об этом говорится в новой редакции проекта о «российской полке», в котором теперь есть и поправки в закон о рекламе. Действующие нормы запрещают властям участвовать в продвижении частных проектов, но в ведомстве уверены, что для ритейла с таким знаком отличия нужно сделать исключение. Впрочем, такая поддержка со стороны властей может создать у потребителей ложное впечатление о прямой связи между торговой сетью и государством. А представители других сфер бизнеса могут воспринимать новшество как дискриминацию, полагают эксперты.
Специальный знак будет присваивать Роскачество, ориентируясь на определенные критерии. Их обозначат в созданном по такому случаю стандарте. Но уже сейчас известно, что такая поддержка властей будет доступна для компаний, которые выполнят требования будущего закона.
Минпромторг предлагает бизнесу с 1 сентября 2025 года определять размер прилавка, на котором будут стоять локальные товары. Это те, которые произвели в России и странах ЕАЭС. Квоты для этой продукции установит правительство с учетом количества существующих отечественных производителей в каждой категории. Причем «российская полка» появится не для всех товаров сразу, а постепенно — для отдельных наименований. Основная идея инициатив ведомства — поддержать в продаже своих производителей. По данным Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), приведенным в законопроекте, в настоящее время от 30 до 70% товаров на полках — иностранные.
— Сейчас для государства все равны, но мы с помощью поправок в закон о рекламе хотим выделить тех, кто продвигает нашу продукцию в инициативном порядке, делает это активнее других. Для них мы предусмотрели норму, которая позволяет чиновникам и депутатам упоминать и продвигать некоторые торговые сети. Пока это направление мысли, о конкретных формах реализации на практике этого положения сложно говорить. Мы не видим в этой норме дискриминации по отношению к другим отраслям экономики, власти должны использовать все доступные механизмы, чтобы поддерживать отечественных производителей и помочь им встать на полку в торговых сетях.
— Главный критерий его получения — высокая доля отечественной продукции в ассортименте, а для электронной — активные меры по ее продвижению, — отметили в министерстве. Торговля, которая предпринимает активные шаги по популяризации локальных товаров, на наш взгляд, проявляет свою социальную ответственность и стимулирует внутреннее производство.
Предложение Минпромторга сделать столь значимое исключение из закона о рекламе для торговли создает риски. У ведомства могут появиться свои дружественные компании. Поэтому получение отличительного знака должно быть максимально прозрачным и независимым от органов исполнительной власти, подчеркнул он. Это также поможет избежать коррупционной составляющей.
— Это поможет бороться с коррупцией. Но для этого бизнесу, законодателю и государству нужны четкие «правила игры». Сейчас де-юре нет такого института, но де-факто теневой лоббизм существует. И так как в правовом поле отсутствует такое понятие, нет и ответственности.
В России функционирует одно из лучших антикоррупционных законодательств в мире, поэтому есть все предпосылки рассмотреть инициативу Минпромторга.
Поскольку вопросы импортозамещения и развития отечественной экономики остаются актуальными, перед государством стоит задача разрабатывать и внедрять различные механизмы поддержки российских компаний. Поэтому концепция «российской полки» и возможность публичного продвижения чиновниками «Лидеров российской торговли» выглядят вполне уместно.
Производители также поддержали идею мотивировать бизнес к выполнению проекта о «российской полке». Это облегчит отечественным компаниям доступ в сети.
Для этого компаниям сначала придется получить звание «Лидер российской торговли». Об этом говорится в новой редакции проекта о «российской полке», в котором теперь есть и поправки в закон о рекламе. Действующие нормы запрещают властям участвовать в продвижении частных проектов, но в ведомстве уверены, что для ритейла с таким знаком отличия нужно сделать исключение. Впрочем, такая поддержка со стороны властей может создать у потребителей ложное впечатление о прямой связи между торговой сетью и государством. А представители других сфер бизнеса могут воспринимать новшество как дискриминацию, полагают эксперты.
Новое слово в законе
Действующий закон о рекламе запрещает властям одобрять объекты рекламирования, Минпромторг и депутат «Единой России» Татьяна Буцкая предлагают скорректировать эту норму, сделав из нее исключение для торговых сетей. Речь идет о правках в статью 5 закона. Такие послабления сделают не для всей розницы, а лишь для тех компаний, которые получили звание «Лидер российской торговли». Об этом говорится в новом законопроекте о «российской полке».Специальный знак будет присваивать Роскачество, ориентируясь на определенные критерии. Их обозначат в созданном по такому случаю стандарте. Но уже сейчас известно, что такая поддержка властей будет доступна для компаний, которые выполнят требования будущего закона.
Минпромторг предлагает бизнесу с 1 сентября 2025 года определять размер прилавка, на котором будут стоять локальные товары. Это те, которые произвели в России и странах ЕАЭС. Квоты для этой продукции установит правительство с учетом количества существующих отечественных производителей в каждой категории. Причем «российская полка» появится не для всех товаров сразу, а постепенно — для отдельных наименований. Основная идея инициатив ведомства — поддержать в продаже своих производителей. По данным Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), приведенным в законопроекте, в настоящее время от 30 до 70% товаров на полках — иностранные.
— Сейчас для государства все равны, но мы с помощью поправок в закон о рекламе хотим выделить тех, кто продвигает нашу продукцию в инициативном порядке, делает это активнее других. Для них мы предусмотрели норму, которая позволяет чиновникам и депутатам упоминать и продвигать некоторые торговые сети. Пока это направление мысли, о конкретных формах реализации на практике этого положения сложно говорить. Мы не видим в этой норме дискриминации по отношению к другим отраслям экономики, власти должны использовать все доступные механизмы, чтобы поддерживать отечественных производителей и помочь им встать на полку в торговых сетях.
— Главный критерий его получения — высокая доля отечественной продукции в ассортименте, а для электронной — активные меры по ее продвижению, — отметили в министерстве. Торговля, которая предпринимает активные шаги по популяризации локальных товаров, на наш взгляд, проявляет свою социальную ответственность и стимулирует внутреннее производство.
Не для всех
Реализовать на практике поддержку бизнеса со стороны властей можно как с помощью знаков отличия, так и формулировок. Например, это могут быть фразы «Одобрено Минпромторгом» или «Рекомендовано для продвижения отечественных товаров». Но такие поправки значительно меняют регулирование рекламной деятельности.Предложение Минпромторга сделать столь значимое исключение из закона о рекламе для торговли создает риски. У ведомства могут появиться свои дружественные компании. Поэтому получение отличительного знака должно быть максимально прозрачным и независимым от органов исполнительной власти, подчеркнул он. Это также поможет избежать коррупционной составляющей.
— Это поможет бороться с коррупцией. Но для этого бизнесу, законодателю и государству нужны четкие «правила игры». Сейчас де-юре нет такого института, но де-факто теневой лоббизм существует. И так как в правовом поле отсутствует такое понятие, нет и ответственности.
В России функционирует одно из лучших антикоррупционных законодательств в мире, поэтому есть все предпосылки рассмотреть инициативу Минпромторга.
Поскольку вопросы импортозамещения и развития отечественной экономики остаются актуальными, перед государством стоит задача разрабатывать и внедрять различные механизмы поддержки российских компаний. Поэтому концепция «российской полки» и возможность публичного продвижения чиновниками «Лидеров российской торговли» выглядят вполне уместно.
Производители также поддержали идею мотивировать бизнес к выполнению проекта о «российской полке». Это облегчит отечественным компаниям доступ в сети.
